Пособие по обеспечению прожиточного минимума в Израиле: социальная надбавка

Под прожиточным минимумом понимают ту сумму, которой достаточно для оплаты ключевых потребностей человека по питанию, одежде, жилью и коммунальным услугам.

В Израиле действует специальная программа, в соответствии с которой любой человек или семья, чьи доходы ниже суммы, необходимой для существования, могут получать пособие. Получать его могут:

• Люди с недостаточным доходом или безработные;
• Пожилые;
• Матери-одиночки;
• Инвалиды.

Пособие по обеспечению прожиточного минимума не предоставляется следующим категориям граждан:

• Лица с высоким доходом: Те, чей доход превышает установленный порог;
• Некоторые категории пенсионеров: В зависимости от уровня пенсии и других доходов;
• Лица, имеющие значительное имущество: Например, квартиры или другие активы, превышающие определенную стоимость;
• Некоторые категории студентов: Например, студенты, которые получают стипендии или работают на полный рабочий день;
• Лица, получающие другие виды социальной помощи: Например, пособия по инвалидности или пособия по безработице могут влиять на право на дополнительное пособие;
• Иностранцы и беженцы: В большинстве случаев они не имеют права на пособие.

Установлены чёткие правила выделения государственной помощи, при её назначении учитывается ряд объективных показателей, включая возраст заявителя, его трудоспособность и резидентство.

Пособие может быть полным, предназначенным для безработных, инвалидов и иных недееспособных лиц, и частичным, назначаемым тем, кто имеет доходы, но их уровень ниже установленного прожиточного минимума.

Битуах Леуми повысил ряд выплат, начиная с января 2024 года, включая пособие по обеспечению прожиточного минимума (הבטחת הכנסה). Были приняты следующие изменения по повышению выплат на суммы:

• от 62 до 122 шекелей для граждан до 55 лет (сумма зависит от состава семьи и ряда иных факторов);
• от 79 до 159 шекелей дополнительно для тех, кому больше 55, но ещё нет пенсионного возраста.

Помимо повышения сумм пособий, с апреля 2024 года был увеличен размер минимальной заработной платы в Израиле, которая составила 5880 шекелей в месяц, что на 308 шекелей больше.

Есть несколько способов подать заявку:

1. На сайте Битуах Леуми заполнить онлайн-заявку, загрузив сканы или фотографии необходимых документов;
2. Распечатать форму заявления, заполнить бланк вручную, сфотографировать и отправить вместе с другими документами через веб-портал Битуах Леуми;
3. Направить заявление с пакетом документов по почте или воспользоваться специальными боксами, установленными в ближайшем к месту проживания отделении Битуах Леуми.

После подачи заявки можно отслеживать её статус на сайте Битуах Леуми. Если пакет документов окажется неполным, будет выслано уведомление о необходимости прислать недостающие.

При рассмотрении заявок и начислении пособий учитывается ряд факторов и статус заявителя. Особые правила действуют для таких категорий:

– Семьи с детьми: Пособие может быть увеличено в зависимости от количества детей в семье;

– Пенсионеры: Пожилые люди, получающие пенсию, могут не иметь права на пособие, если их доход превышает определенный порог;

– Если доход пенсионера низкий, он может обратиться за пособием;

– Безработные: Лица, которые потеряли работу, могут получать пособие, если их доход ниже минимального уровня;

– Инвалиды, лица с полной или частичной временной утратой дееспособности. Люди с ограниченными возможностями могут получать пособие, даже если они получают другое пособие по инвалидности. При этом важно, чтобы общий доход не превышал установленный порог.

При расчёте и начислении пособия учитывается множество факторов, включая возраст заявителя, семейное положение, состояние здоровья и получаемый доход.

Важным моментом является максимальный размер дохода, при котором может быть начислено полное или частичное пособие. В стандартном случае учитываются суммарные доходы обоих супругов. Однако в ряде ситуаций право на пособие по прожиточному минимуму предоставляется отдельно от супруга. К таковым относятся:

• Супруг/супруга отбывают наказание в пенитенциарных учреждениях более 30 дней;
• При раздельном проживании и подтвержденном факте отсутствия обеспечения заявителя со стороны супруга;
• Заявитель опасается подавать исковое заявление по алиментам из-за угроз и риска физических увечий.

Если заявитель имеет автомобиль, то для получения пособия его стоимость должна быть ниже 44 611 шекелей (для пенсионеров и получающих другие пособия планка выше, составляет 63 180 шекелей). Если стоимость транспортного средства выше, то право на пособие сохраняется, если заявитель имеет:

• Право на получение пособия по мобильности;
• Врождённую или приобретённую инвалидность ног, подтверждённую аккредитованным врачом Ведомства национального страхования;
• Оформленное пособие на ребёнка-инвалида;
• Другие заболевания, при которых лицензия на транспортное средство Управления регистрации автотранспорта;
• Иные случаи, подтверждённые заключением и выданным разрешением от врача Ведомства национального страхования.

Если в семье есть второй автомобиль, то он рассматривается и учитывается как дополнительный доход.

Калькулятор для проверки влияния дохода на размер пособия.

Основной возраст для получения пособия — 20 лет и старше.
При особых условиях (беременность, лечение от наркомании, учеба в ульпане, участие в официальных реабилитационных программах) — с 18 лет.
Родители с детьми до 18 лет и несовершеннолетние без родителей — в любом возрасте.

Безработные обязаны зарегистрироваться в Бюро по трудоустройству. Освобождение от систематического посещения Бюро по трудоустройству предоставляется в следующих случаях:
— Работающие за низкую заработную плату;
— Беременные женщины;
— Родители детей до 2 лет;
— Заключенные, работающие на обязательных работах;
— Недавно освободившиеся заключенные;
— Находящиеся под домашним арестом;
— Больные, неспособные работать;
— Инвалиды;
— Ухаживающие за больным членом семьи;
— Одинокие родители, учащиеся в вузе;
— Проходящие профессиональную реабилитацию;
— Учащиеся ульпанов;
— Женщины, живущие в убежищах для пострадавших от насилия;
— Бездомные;
— Лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью;
— Несовершеннолетние;
— Лица пенсионного возраста;
— Лица, оказавшиеся в бедственном положении.

Отказ от предложенной Бюро работы лишает права на пособие на 2 месяца.

Вычеты из вышеуказанных сумм:

— Взносы на медстрахование для неработающих — 116 ₪

— При госпитализации супруга — 735 ₪

— Если супруг не житель Израиля — 735 ₪

– Что делать, если отказали в пособии

К основным причинам отказа в начислении пособия относятся несоответствие критериям или неправильно составленная и поданная заявка, а также отсутствие необходимых документов. В этом случае необходимо подать апелляцию, приложив необходимые справки и документы, которые будут учтены при пересмотре заявки.

– Где получить помощь и дополнительную информацию

Для дополнительных консультаций следует обращаться в телефонный информационный центр Ведомства национального страхования по номерам 6050, 04-8812345. Также можно воспользоваться онлайн-чатом на сайте, где официальные представители дадут ответы и необходимые советы.

– Как узнать, имею ли я право на пособие Автахат Ахнаса?

Необходимо самостоятельно оценить своё соответствие критериям программы, а также можно воспользоваться удобным онлайн-калькулятором на официальном сайте Ведомства национального страхования 

– Сколько времени занимает рассмотрение заявки?

Рассмотрение заявок на пособие может занимать от нескольких рабочих дней до нескольких недель.

– Могу ли я получить пособие, если у меня есть дополнительный доход?

Да, если совокупные размеры доходов меньше установленного прожиточного минимума, то на оставшуюся сумму может быть оформлено частичное пособие.

– Как часто нужно обновлять данные о доходах?

Если место работы и (или) уровень доходов изменились, то необходимо сообщить об этом в Битуах Леуми как можно скорее, но не позднее 30 дней.

– Что делать, если у меня изменилось семейное положение?

Необходимо сообщить в Битуах Леуми не позднее, чем в 30-дневный срок, с момента изменений.

– Можно ли подать заявку повторно, если отказали?

Да, в случае отказа можно подать апелляцию, приложив необходимое заявление, аргументацию и необходимые документы, которые будут учтены при пересмотре.